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类型我国网络舆论监督存在的问题及对策.docx

  • 文档编号:1351344
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    关 键  词:
    我国 网络 舆论监督 存在 问题 对策
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    1、国家开放大学学士学位论文 题目:我国网络舆论监督存在的问题及对策分部: 学习中心: 专业:行政管理入学时间:学号:姓名:指导教师:论文完成日期: 年 月1学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本学位论文的研究成果不含任何其他个人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。作者签名: 日期:学位论文版权使用授权说明本人完全了解国家开放大学关于收集、保存、使用学位论文的规定,同意如下各项内容

    2、:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并采用影印、缩印、扫描、数字化或其他手段保存论文;学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务,以及出版学位论文;学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构递交论文的复印件和电子版;在不以赢利为目的的前提下,学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。作者签名: 日期:1目 录摘要4一、绪 论5(一)研究背景5(二)网络舆论监督的含义6(三)网络舆论监督的特点61.网络舆论监督范围广泛62.不受时间和地域限制73.传播方式隐秘,成本低7(四)理论基础71.把关人理论72.群体极化理论83.“

    3、沉默的螺旋”理论9二、我国网络舆论监督存在的问题9(一)网络舆论监督内容失实9(二)网络舆论监督方式倾向暴力10(三)网络舆论“监督”嬗变为“审判”11(四)网络舆论监督变身道德绑架12三、我国网络舆论监督存在问题的原因分析13(一)网络监督主体缺乏理性思考13(二)媒体责任缺失,道德缺失14(三)政府应对公共事件舆情能力不足14四、解决我国网络舆论监督中存在问题的建议15(一)健全和完善网络舆论监督机制151.做实网络实名制152.健全网络舆论监督的法律法规163.成立专业网络执法队伍16(二)提高网民在舆论监督中的法律意识和责任意识16(三)加强媒体行业的道德教育和职业素质提升17(四)提

    4、升政府工作人员对网络舆论的引导能力17参考文献19摘要网络舆论监督作为一种新兴的监督模式具有独特优势和明显的时代特点,快速、便捷、高效,有着传统监督方式不可比拟的显著优势。受到社会各界的广泛接受和使用,并发挥了不可忽视的作用。它促使公民的权利意识逐渐加强,对现实生活中出现的各种社会矛盾和问题,通过人为刻意的加热、渲染、放大,以及网友对信息内容的转发与评论,迅速在互联网上发酵,形成强大的社会网络舆论高潮,影响着现实社会事件的发展。目前存在着网络舆论监督内容缺乏审核、监督方式倾向暴力、监督变身道德绑架、各种虚假不实信息泛滥等问题,严重影响了社会的稳定和发展。为此,对网络舆论必须进行科学的引导,才能

    5、挥好网络监督的作用。本文基于“把关人”理论、“群体极化”理论、“沉默的螺旋”理论,指出了网络舆论监督存在的问题,并分析其原因,最后针对存在的问题提出相关对策建议。关键词:网络舆论;网络监督主体;网络舆论监督;监督方式;法律意识一、绪 论(一)研究背景继1998年的黑色五月印尼排华暴动以及1999 年北约轰炸我南联盟大使馆两大事件之后,我国互联网上掀起了巨大的舆论风波,人们开始逐渐意识到网络舆论的重要性,互联网的舆论地位也开始逐渐崭露头角。从2017年的杭州保姆纵火案、北大硕士章莹颖在美失踪案到2018年范冰冰偷逃税等一系列事件在网络上引发热议,有关部门对此做出的反应也使得人们逐渐意识到网络舆论

    6、监督具有强大的威力。据中国互联网信息中心公布的第44次中国互联网发展状况统计报告,截至2019年6月,我国网民数量已有8.54亿,较2018年底增长2898万人,互联网普及率为61.2%,且网民数量仍在不断持续增长中。中国互联网信息中心,第44次中国互联网络发展状况统计报告,随着网络的飞快发展,越来越多的人意识到舆论监督具有强大的作用,它不仅在人民群众中得到广泛青睐和支持,而且也受到我国国家领导人的高度重视,党的十九大报告提出,“要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子”“把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增

    7、强监督合力”。习近平,决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告,新华网,2017-10-27, 可见,网络的发展已经成为人们进行社会监督、民主监督提供了一个全新的途径。特别是近几年,国内一些知名论坛,如“中华网论坛”“天涯社区”等新闻论坛,以及新兴的抖音、微博,B站等网络平台也成为了网民讨论国内外事件5的主要战场。国内一些重大舆论事件,诸如:“范冰冰偷税漏税”,以及新冠病毒疫情期间的“天价口罩事件”等,都是借助网络的曝光才使得这些问题得到重视和解决。很明显,网络舆论监督已经成为信息时代下人民群众参与社会监督、民主监督的一种主要表现方式,并

    8、取得了非凡的成就。但是,任何事物都具有双面性,网络舆论监督在充分发挥其作用的同时,也不断暴露出其存在的弊端,诸如各种虚假不实信息泛滥、网络暴力、道德绑架、等问题,严重影响了网络舆论监督的健康、有序的发展。因此我们必须加强对网络舆论科学的引导,使其健康发展,极大的发挥舆论监督的积极作用。(二)网络舆论监督的含义网络舆论监督就是人民群众借助网络这一工具,通过了解国家政务,充分地、广泛地参与发表意见,涉及的范围包括国家管理、社会生活的各个方面。网络舆论监督的形成是借助于网络的这一工具的各种功能从而得以实现的。如果从法理层面上分析,网络舆论监督在我国是一种新兴的网络监督方式,也是特殊的监督方式,影响面

    9、广,发酵快,能轻易引起人们关注,使之迅速变成社会热点问题。网络监督有利于保障人民群众的民主权利,同时对于加强建设社会主义精神文明、民主政治、党风廉政建设都有十分重要的意义。如果从现实发展来看,舆论监督的实质是民主权利的体现,公众自己的意见看法能否充分反映,权利能否行使的问题。监督的媒介则是通过互联网的方式,在舆论监督的实施过程中,网络作为中间连接者传递的是人民的意愿和心声。在现实社会发展中,网络作为一种舆论监督模式,是新时代治理的一种主要表现。(三)网络舆论监督的特点1.网络舆论监督范围广泛网络舆论监督范围指的是监督的对象,不仅仅包括对国家机关和其工作人员的行政执法监督,也涉及公共社会事务和社

    10、会上的一些道德现象。其范围极其广阔,如有资料对二一八年的六百个全国网络舆情热点所做的统计,中美经贸摩擦,全国两会,问题疫苗事件,范冰冰偷逃税事件,个税改革,美国制裁中兴事件,高铁霸座等等,在国家经济、社会民生、娱乐体育等各个方面都能产生舆论及舆论监督。2.不受时间和地域限制相对于只能通过报刊、电视台、电台等传统监督方式,互联网突破了传统模式空间和时间上的限制,使公众能够在网络上随时随地公开发表自己的言论,进而形成舆论。特别是最近几年,互联网的高效快速发展,科学技术手段的不断更新创造,人们普遍借助电脑、手机、平板等智能工具,下载各类免费应用软件,如微博,抖音等,就能轻轻松松获取海量信息资源,随时

    11、随地都能在线观看浏览视频、信息,同时就具有热点话题发表评论、转发以及提供举报功能。3.传播方式隐秘,成本低网络是一个虚拟的世界,它的传播方式较为隐秘,这正是由于它具有匿名性的特点,网民们可以隐藏自己的真实身份,自由发表言论,以往在现实生活中不能说或是不敢说的话都能在匿名的世界里得到释放。而传统的监督方式并不能保障监督者的安全,公众往往有所顾忌而只能敢怒不敢言。因此,网络的匿名性可以有效解决他们的忧虑。另外,从网络获取信息资源的渠道多,花费的时间成本和媒介成本都比较低,因此,这种监督模式更容易被公众所青睐和使用,大大发挥了民主参与、知情和监督的权利。(四)理论基础1.“把关人”理论把关人理论于1

    12、947年出现在群体生活的渠道这篇文章里,作者是美国社会心理学著名学者及传播学四位奠基人之一的库尔特卢因。这位著名学者在研究群体传播时,认为信息的流传是通过有门区的通道运行的,在这些门区的通道里有一些把关人,他们按照符合大众共同认可的价值取向和约定俗称的规范为标准,对相关的信息进行筛选,符合标准的信息才让其流入传播通道。1950年,美国传播学者怀特把这个概念引入新闻研究领域,明确提出新闻筛选中的“把关”模式,即大众媒体在进行新闻传播的时候,并不是“有闻必录”,而是需要有一个筛选的过程。传媒机构的这个筛选的过程,其实就是构筑了一道关口,通过这一道关口传播到公众那里的新闻,已经是在众多信息被筛选后,

    13、剩下的少数新闻素材郭庆光.传播学教程(第二版)M.北京:中国人民大学出版社。后来,又有巴斯、吉伯、麦奎尔等不少学者对“把关人”理论进行了更多的研究,至今,把关人理论已经成为传播学领域中重要的理论之一。当今互联网环境下,被大大降低了的网络媒体门槛,造成了“人人都有麦克风”,同时自然就出现了“人人都是把关人”,网民成为了网络舆论传播“把关人”构成数量最多的一支大部队。本文运用把关人理论其研究成果,对网络舆情的成因进行分析,从源头上找出完善我国网络舆情监督的对策。2.“群体极化”理论1961年,美国学者James Stoner在进行“群体讨论”的实验后,发现了一种群体极化现象,即在群体进行决策时,很

    14、容易产生极端决策的倾向:要么极端保守,要么极端冒险,而且还不断向更加极端的一方转移。这种转移不是暂时的转移,就算群体的决策已经不存在了,这种转移可能还在继续,因为它是一种群体内化的转移。在互联网上,网民往往自发的组成各种有共同利益相关的团体,当公共事件或社会热点问题在网络上出现时,网民纷纷展开各种讨论,自发的大谈自己的观点。虽然个体言论在浩瀚的互联网上微乎其微,但是众多的人都偏向于某一观点时,在网络上就形成意见相同的群体,这样群体可以把个体的力量变得无穷大,同时把意见和观点极端化;这时无论是极端保守还是极端冒险的观点,均偏离了理性,于是偏离了理性的观点成为了主流,又将得到更多人的支持。如同滚雪

    15、球一样,越滚越大,支持的人越来越多,如此循环下去。个人的思想被群体的观念同化,导致本来影响不大、影响不广的事件,通过网民这个庞大群体参与,变成了热点事件,爆发了网络舆情。本文运用群体极化理论的研究成果,分析我国网络舆情监督存在的问题,查找原因,提出对策。3.“沉默的螺旋”理论早在1974年,德国社会学家伊丽莎白诺尔-诺依曼就提出了“沉默的螺旋”理论。在沉默的螺旋理论中,诺依曼有三个假设:第一,每个人都会有自己的观点,但是如果一个人发现自己的观点可能不被他人支持,或者其他人都做出类似的表态,这个人就很有可能选择不表达自己的观点。第二,在现实世界中,人们会拥有一种“准感官统计”的能力来观察和估计周围的意见环境,借此判断们所处的环境什么样的行为和观点

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