某某年经济形势分析及某某年展望.pptx

1、国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所2004年经济形势分析及年经济形势分析及 2005年展望年展望廖英敏廖英敏20052005年年3 3月月 国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所主要内容 一、2004年中国经济形势基本特征 二、经济运行中仍然存在一些深层次问题经济运行中仍然存在一些深层次问题 三、三、2004年国际经济形势 四、20052005年经济形势预测年经济形势预测 国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所 一、2004年中国经济形势基本特征n2004年年初，因投资增长过快引发局部经济过热，经济运行出现了一些

2、新情况、新问题，党中央国务院果断采取一系列宏观调控措施。抓住主要矛盾,遏制部分行业投资过快增长的势头。n宏观调控措施是及时的、有效的，避免了经济的大起大落，经济增长正在向规模扩张、结构优化、效益改善和质量提高并重的轨道进发，国民经济总体上保持了良好的发展态势。n2004年市场运行基本是健康的，主要经济指标的变动基本在合理区域和可承受或可控制的范围内运行。n但市场运行中仍然存在一些深层次矛盾未解决，将继续成为影响经济发展的主要制约因素。国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所 国民经济平稳较快增长，社会主义现代化事业取得较大成就 nGDP13.65万亿元，比上年增长9.5

3、。n社会消费品零售总额万亿元，增长。n进出口贸易总额万亿美元，增长，由上年居世界第四位上升为第三位。n工业增加值6.28万亿元，比上年增长9.5。其中：重工业增长18.2（一季度20.1）；轻工业增长14.7（一季度14.9）；n全社会固定资产投资达到70073亿元，比上年增长25.8%，增速比上年回落1.9个百分点，比一季度回落22个百分点。nCPI总水平比上年上涨3.9；原、燃、材料购进价格上涨11。4；工业品出厂价格上涨6.1。国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所固定资产投资过热的势头得到遏制，投资结固定资产投资过热的势头得到遏制，投资结构有所改善构有所改善全

4、社会固定资产投资全社会固定资产投资额额：投资完成额：70073亿元，同比增长25.8%；增速比上年下降1.9个百分点，全年呈逐步平稳回落态势，12月份已回落至20.4%其中：城镇固定资产投资增长27.6%；农村增长17.4%。投资结构有所改善：投资结构有所改善：第一产业投资由上年下降19.6%转为增长20.3%；第二产业投资增长38.3%，比上年回落了8个百分点。部分增长过快行业如钢铁、水泥、铝业、房地产开发投资增速有较 大幅度回落。中部地区和西部地区分别增长32.9%和29.3%，高于东部地区投资增长26.1%的水平。国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所固定资产增

5、速稳步回落2004年固定资产投资同比增长趋势01020304050602003-1-112003-1-122004-1-21-3月 1-4月 1-5月 1-6月 1-7月 1-8月 1-9月1-10月1-11月1-12月 国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所 行业2004年增长 （）比2003年回落（百分点）比04年1季度回落（百分点）房地产28.11.613非金属矿物制品业43.617.773.9黑色金属冶炼及压延加工业26.960.379.5有色金属冶炼及压延加工业23.445.365.82004年重点行业固定资产投资增长情况 国务院发展研究中心市场经济研究所国

6、务院发展研究中心市场经济研究所二、经济运行中仍然存在一些深层次问题二、经济运行中仍然存在一些深层次问题1.粗放型经济增长模式，资源短缺约束经济发展粗放型经济增长模式，资源短缺约束经济发展 对2004年企业效益进行具体分析可见，根据1-11月的统计数据：石油和天然气开采业石油和天然气开采业实现利润同比增长43.7%；钢铁行业钢铁行业利润同比增长66.3%，有色金属业有色金属业利润增长71%；石油、钢铁、化工、煤炭、电子通信石油、钢铁、化工、煤炭、电子通信等五大行业的新增利润，占整个工业新增利润的56.7%。(这些资源人均占有量是世界平均水平：媒体86、石油8、铁45、铜26、铝9.7），我国资源

7、有限，已经不能自给，对国际资源的依存度越来越高，国际资源价格持续大幅上涨。经济粗放型增长现象依然严重，经济增长仍在较大程度上依靠资源经济粗放型增长现象依然严重，经济增长仍在较大程度上依靠资源的消耗和投入，经济发展将受到资源短缺的制约。的消耗和投入，经济发展将受到资源短缺的制约。国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所2导致固定资产投资膨胀的深层原因并未解决导致固定资产投资膨胀的深层原因并未解决n目前，固定资产投资方面仍存在三大突出问题：n第一，投资增速仍然偏高。第一，投资增速仍然偏高。2004年全社会固定资产投资同比增长25.8%，其中，城镇固定资产投资增长27.6%。

8、总体水平仍然偏高。n第二是投资结构中，第二是投资结构中，第二产业投资增长仍高达38.3%。一些重点调控行业的投资增幅仍维持在较高的水平上（房地产投资增幅为28.1%）。n第三，导致投资膨胀的机制和制度因素并未消除。第三，导致投资膨胀的机制和制度因素并未消除。如地方政府投资扩张的内在冲动、政绩考核制度、地方政府对财政、信贷、土地等资源的动用能力、GDP增长统计制度、现行的财税体制等等，这些因素仍在顽强地发挥作用。一旦放松行政手段，投资有可能强力反弹，进而重新引发经济过热，带来新的问题和矛盾。国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所3影响煤电油运全面紧张的深层原因亟待解决影

9、响煤电油运全面紧张的深层原因亟待解决n煤电油运的根本问题还在于投资体制和价格形成机制等深层次原煤电油运的根本问题还在于投资体制和价格形成机制等深层次原因。因。在投资体制方面：在投资体制方面：n主要依赖于国家投资，对投资行为有比较严格的准入限制，各类投资主体在市场准入环节和市场竞争中尚不能得到公平对待，因此无法保证市场机制充分发挥资源配置作用。例如，在运输需求持续快速增长和供给严重不足的情况下，2004年111月铁路运输业固定资产投资比2003年同期减少2.1%，运力紧张状况无法根本缓解。n价格形成机制方面：价格形成机制方面：n重要能源、原材料价格不能及时反映市场供求关系的变化。如成品油定价机制

10、不能对供求状况和国际价格的变化作出灵敏反映；煤电之间的价格矛盾也很突出。三是资源利用率低和能源原材料消耗高等粗放式增长方式也是导致煤电油运紧张的重要原因。中外，与此相关的行业准入管理和社会规制体系也亟需进一步完善。国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所4 4房地产价格持续大幅上涨突显体制性矛盾房地产价格持续大幅上涨突显体制性矛盾n房地产价格持续大幅度上涨已成为经济运行中的突出问题。n 目前，我国房地产市场发展处在关键时期。一方面，随着城市化发展、居民收入水平提高和住房分配体制变革，存在对住房的大规模需求；另一方面，随着工业化和城市化推进，土地资源被大量占用，土地成本不

11、断提高，建筑装饰材料价格上升，因此，房地产开发成本不断提高，对房地产价格上涨形成了推动力。n 然而，更主要的问题还与我国房地产开发体制、供应体制、融开发体制、供应体制、融资体制的不完善，以及需求关系方面存在较多的问题相关。资体制的不完善，以及需求关系方面存在较多的问题相关。另外，市场上确实存在大量的投资性需求，在一定程度上导致部分地区房地产出现泡沫化倾向。同时，相关信息的公开性和透明性不够也对房地产市场的发展产生不利影响。对于有五亿城市人口，城市化率又以每年一个百分点的速度推进的国度里，如何既实现房地产快速增长，又保持价格相对平稳，是我们面临的严峻课题 国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发

12、展研究中心市场经济研究所5加快金融体制改革势在必行加快金融体制改革势在必行n从2004年金融市场运行情况看，货币供应和信贷方面基本上实现了年初的控制目标，利率调整和公开市场操作也取得了较好效果。n但是，从调控结果看，对信贷，特别是对短期信贷的过度控制使许多企业流动资金紧张，应收账款增加。同时，一些行业的过热增长，地方政府主导下的投资增幅过快，基本都是靠银行信贷支撑的。因此，信贷“一松就热”、“一控就死”的问题没有真正解决。n一些重点行业因调控引起的大起大落也使银行信贷的系统风险增大。n另外，现有大量资金在银行外“循环”，也对金融安全性带来了影响。这些问题都迫切需求通过金融体制改革逐步解决。国务

13、院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所三、2004年国际经济形势 国际经济变化的特点n经济全球一体化进程加快n呈现多极化的特征n变化更加复杂化，难以预测n“中国因素”对世界经济的影响越来越大 美国地球政策研究所（Earth Policy Institute）所长莱斯特布朗在2月16日发布的中国正取代美国成为世界首要消费国报告中称，随着中国经济的高速发展，中国目前对谷物、肉类、煤炭和钢材的需求量已经超过美国。首先，中国需求的增长将带来国际原材料价格的上涨；其次，它将深刻影响中国的外交政策。中国将加强同资源大国的双边关系。国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场

14、经济研究所2004年世界经济增长情况n2004年世界经济增长，是近年来发展最好的一年。n美国经济增长，依然是世界经济的引擎。n欧元区经济在连续两年低迷后，去年增长，是近年来最好的。n日本全年增长低于预测的。这表明，日本经济再次出现技术性衰退。n亚洲发展中经济体增长，是全球发展最快的地区。国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所美元持续贬值 n美元走贬近年，兑一揽子货币贬，对欧元与日元跌和。n美元贬值有周期与结构因素，但更受政策影响。n布什政府纵容美元贬值的真实意图是，让世界共同承担美国的“双赤字”风险。目前，外国人拥有美元资产超过万亿，流通美元在海外。美国通过美元贬值，

15、使全球美元资产缩水，让世界为其“双赤字”及“战争开支”买单。n以弱美元压各国购买美国产品，并逼使“欧洲伙伴”继续与其合作。国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所美元汇率走势（2000年1月=100）12712798.798.7118.9118.975.875.8404060608080100100120120140140200020007 7200120017 7200220027 7200320037 7200420047 7日元/美元日元/美元欧元/美元欧元/美元 国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所资源价格持续上涨，价格波动加大n世界

16、经济较快发展，对资源的需求增加。n中国、印度等发展中国家进入工业化时期，对资源的消耗和需求增大。n美元大幅贬值，以美元结算的资源价格相对提高。n世界政治局势的复杂、多变，影响了资源供给的稳定性，加大了资源价格的波动程度。国务院发展研究中心市场经济研究所国务院发展研究中心市场经济研究所国际油价走势图国际油价走势图2003-200446.0646.0656.4256.4232.9632.9652.0352.0329.329.339.9739.972020252530303535404045455050555560602003年1月2003年1月2003年2月2003年2月2003年3月2003年3月2003年4月2003年4月2003年5月2003年5月2003年6月2003年6月2003年7月2003年7月2003年8月2003年8月2003年9月2003年9月2003年10月2003年10月2003年11月2003年11月2003年12月2003年12月2004年1月2004年1月2004年2月2004年2月2004年3月2004年3月2004年4月2004年4月2004年5月2004