社区物资保障应急预案.docx

1、你若盛开，蝴蝶自来。社区物资保障应急预案社区物资保障应急预案在平时的学习、工作或生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，常常要提前编制一份优秀的应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是我整理的社区物资保障应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 社区物资保障应急预案1 1 总则 1.1 编制目的 为提高我市应对灾害事故所需重要物资的应急保障能力，保证应急处置所需重要物资迅速、高效、有序调度与供应，建立协调一致、高效快捷的重要物资应急保障体系，确保物资保障有力有序，编制本预案。 1.2 编制依据 中华人民共和国灾害事故应对法、云南省突发公共事件应对条例、昆

2、明市突发公共事件总体应急预案等。 1.3 适用范围 本预案适用于安宁市发生各类灾害事故情况下重要物资的应急保障工作。 1.4 工作原则 按照“以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、属地管理，快速反应、协同应对，依靠科技、资源整合”的原则，在市委、市政府统一领导下，整合全市应急物资保障资源，统一指挥、统一调度，建立市级应急物资储备；市级部门按照工作职责，负责物资的储备、更新和日常管理，加强协调配合，确保应急物资保障体系在处置灾害事故时反应迅速、保障有力。 2 组织体系 2.1指挥机构 成立安宁市灾害事故物资保障指挥部（以下简称“指挥部”），在市委、市政府的统一领导下开展工作，负责灾害

3、事故应急物资保障工作。 指 挥 长：市委常委、市政府常务副市长 副指挥长：市政府联系副主任 市发展改革局局长 市应急局局长 成 员：各街道办事处，各园区管委会，市政府新闻办、市发改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交运局、市卫健局、市应急局、市审计局、市市场监管局、市城管局、市气象局、市水务局、市消防救援大队、市森林消防大队、市红十字会、市人武部等单位分管领导。 指挥部下设办公室在市应急局（以下简称“物资保障办公室”），物资保障办公室主任由市自然灾害应急综合服务中心主任担任，成员从指挥部成员单位抽调有关人员组成。 发生特别重大、重大灾害事故后，指挥部根据严

4、重程度开展处置工作，成立市级现场指挥部。 2.2 工作职责 2.2.1指挥部主要职责 指挥部主要职责：贯彻执行国家、省、市有关物资保障应急管理工作的法律、法规和政策；研究制定全市物资保障制度的重大决策和指导意见；建立完善全市物资保障应急管理体系，整合全市应急物资保障资源，建立市级重要应急物资储备，统一指挥、统一调度；统一领导、协调保障机制，督促检查各项工作措施的落实情况；宣布启动和停止实施物资保障应急预案。 2.2.2物资保障指挥部（办公室）职责 物资保障指挥部（办公室）职责：负责物资的储备、更新和日常管理；开展物资保障应急管理考核、评估、调研，会同有关部门提出物资保障应对资金使用及物资安排意

5、见；统筹全市物资保障应急物资仓库建设；指导、协调、督促全市物资保障应急演练、宣传教育及培训工作；承担上级领导机构安排的其他工作。 负责统筹职能部门、街道办事处、社区、物管等配合灾害事故的救援工作；安排做好辖区内的应急物资调运工作；配合上级做好应急物资的使用和储备。 2.2.3 市级有关部门职责 市应急局：负责提出救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制救灾物资储备规划、品种目录，会同市发展和改革局（市粮食和物资储备局）等部门制定年度购置计划，根据需要下达动用指令。负责市级物资储备管理和综合协调，组织、指导开展事故中物资调拨、使用、核查；负责市级物资保障应急预案的编制；负责统筹协调做好灾害事故物资

6、保障应急等；负责收集和及时发布地震灾害信息，并做好监测、预警工作；做好地震灾害有关的应急物资储备。 市政府新闻办：根据指挥部的安排，负责组织开展事故应急救援工作新闻报道和新闻发布，做好媒体记者的组织、管理和引导工作。 市发改局：根据市级救灾物资储备规划、品种目录、年度购置计划，负责救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。负责粮油、救灾物资和市级重要物资的储备管理；做好生活必需品和成品油的市场供应工作，负责协调本市有关应急物资的生产、筹措和调用，了解和掌握企业生产能力和有关信息。 市财政局：根据有关部门对应急物资保障、物资储备规划、物资采购等工作资金需求，结合财

7、力情况和年度部门预算编制要求，统筹做好资金保障工作。 市工科信局：根据应急物资需要积极组织生产，为应对灾害事故提供及时有效的物资保障；负责通信应急抢险物资储备；负责组织和协调事故受损通信设施的抢修保通，保障事故应急通信和电力畅通。 市公安局：负责处置应急物资保障过程中处置和消除影响社会政治稳定的不安定因素和重大群体性的事件，防范和打击各种破坏活动。 市民政局：做好与受灾人员应急救助、过渡期生活救助的衔接，将符合条件的受灾群众纳入社会救助范围，保障好受灾群众的基本生活，做好善后处理和生活救助等工作。 市自然资源局：负责地质灾害防治有关的应急物资储备。 市市场监管局：负责应急储备过程中药品、食品的

8、质量安全监管；发挥监督职能，打击制售假冒伪劣食品、药品等违法行为，保障正常经济秩序。 市住建局：负责涉及建筑工程、城市供气等灾害事故的应急物资储备。 市水务局：负责涉及处置水旱灾害事故的应急物资储备。 市交运局：负责运力、公路抢险工程机械等应急物资储备；组织、协调运输车辆，参与应急救援物资运输等有关工作。 市农业农村局：负责涉及动植物疫病防治等灾害事故的应急物资储备。 市卫健局：负责制定医疗卫生应急救援药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等应急救援物资的储备计划，落实全市有关医疗卫生单位作为重点储备单位和医疗资源的调配。 市生态环境局：负责涉及环境污染灾害事故的应急物资储备。

9、 市林草局：负责涉及森林防火、森林病虫害防治、陆生野生动物疫源疫病监测与防控工作有关的应急物资储备。 市气象局：负责做好涉及灾害性天气监测预警应急物资的储备工作；负责开展灾区气象预报预测，发布气象预警信息，提供灾害预警所需的气象资料信息。 市审计局：负责救灾物资各项经费、项目的跟踪审计。 市消防救援支队：负责涉及灭火类、消防救援类等有关应急物资的储备和管理。 市森林消防大队：负责涉及森林防灭火和应急救援等有关应急物资储备和管理。 市红十字会：做好人道主义救助物资的储备管理和接收工作，做好救灾捐赠物资的管理及发放。 安宁市人武部：负责协调驻市部队拟定军地协同、平战结合的应急物资保障方案。 各街道

10、办事处，各园区管委会也要成立相应的应急指挥机构，明确各部门的职责和分工，负责本辖区灾害事故应急物资的储备，加强统一指挥和综合协调，组织现场应急处置工作。 3 常态管理 3.1 储备管理 建立市级重要物资储备应急保障体系，建立定期检查、备案制度，定期组织储备目录评估和物资更新。 市物资保障指挥部办公室（市应急管理局）负责市级重要物资储备的日常管理。 各成员单位应切实做好物资应急保障信息的收集、分析和评估，建立健全专业应急物资储备体系，完善应急保障机制。特别是自然灾害、安全生产、防汛抗旱、工程机械、特种设备、危险化学品、动植物疫情等应急管理工作机构，建立健全动态监控的物资储备数据信息系统（应急资源

11、管理平台）。 建立多元化应急物资储备方式，按照属地为主的原则，以行政区划为单位，依据人口分布情况，建立适应本区域自然地理、社会经济特点的常用救援器材和生产生活物资储备；重要应急救援物资储备以委托企业储备为主，有关单位实物储备及要求有关企业保持一定数量的商业储备为辅。 建立实物储备与资源信息、技术储备相结合，政府储备与企业储备相结合，战略物资储备与周转物资储备相结合的储备模式。 3.2 监测预防 各成员单位应加强对灾害事故有关信息的监测、收集和研判，加强信息沟通和通报，按照各类灾害事故的特征和防范、处置要求，主动研判应急物资需求，及时做好物资保障准备。 一旦发生重特大灾害事故或发布灾害事故预警信

12、号，指挥部有关部门和单位，视情采取以下物资应急保障准备措施：开展重要物资需求评估，及时补充必要的物资储备；检查有关应急物资储备落实情况；与有关部门建立信息沟通渠道，及时获取物资应急保障需求；调集、筹措所需物资、人员队伍进入待命状态，并视情况做好后续准备；做好其他预防性措施。 各部门要建立和完善应急物资储备数据库，及时做好数据采集、整理和更新工作，实现各类应急物资储备有关数据动态管理和实时更新。每次应急物资变更都要及时向市物资保障指挥部办公室（市应急管理局）备案，每年12月底要将本年度应急物资储备的品种、数量、布局和消耗情况等数据报市物资保障指挥部办公室（市应急管理局）备案。 3.3 仓储管理

13、坚持建管并重、以管促建，实现建设效率和效益的最大化。加快应急物资库建设步伐，充分利用现有各类物资储备仓库资源，调剂仓库容量余缺，可采用优势互补、横向“联合”调配的方式合理利用有效配置，避免重复建设，提高仓库利用效率。 4 应急保障行动 4.1 信息报告与通报 有关部门和单位要加强灾害事故信息通报和协作，并根据重要物资应急保障需要，做好及时通报、联系和协调工作。 4.2 分级保障 一旦发生灾害事故，事发单位和事发地负有灾害事故及时处置的第一责任，要尽力组织提供应急处置所需的物资保障。根据应急事件的发展态势和处置情况，本市重要物资应急保障等级，根据灾害事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，

14、分为I级（特别重大，红色）、II级（重大，橙色）、 级（一般，黄色）三个等级，并可视情及时做出调整。 4.2.1 级应急保障 发生一般灾害事故，影响范围小时，由事发地街道成立应急小组，负责组织调用本单位储备物资进行应急保障，同时向上级部门报告。如储备物资不足时，应立即报告上级部门协调从临近物资储备点调集物资进行保障。 4.2.2 级应急保障 当发生重大灾害事故，影响范围集中、事态比较严重，成立市物资保障应急处置指挥部，启动级应急保障。 （1）有关部门根据职责和规定权限，启动物资保障应急预案，组织调用物资储备或本部门物资储备开展应急保障。 （2）按照就近保障原则，本地实物储备难以满足应急处置需要

15、，可根据掌握的信息，报上级部门，请求协调邻近单位储备物资开展救援，同时组织有关生产和流通企业积极生产、组织货源，保障应急处置行动。 （3）按照逐级动用的原则，组织调用重要储备物资。当本市储备物资不能满足需要时，报请上级组织应急物资调剂互助。 （4）为应对灾害事故，可根据有关法律规定，紧急征用法人或自然人的重要物资、交通工具及有关设施，投入应急处置行动。 （5） 应急保障情况应及时向物资保障指挥部办公室（市应急管理局）报告。 4.2.3 级应急保障 当发生特别重大灾害事故，影响波及全市范围、事态严重时，成立市物资保障应急指挥部，启动级应急保障。在市委、市政府领导下，市物资保障指挥部统一组织、协调本市物资