中国医疗大数据研究报告.pdf

1、目录CONTENTSPart1. 医疗大数据概念界定1.1 医疗大数据概念及特性.1.2 医疗大数据分类.Part2. 医疗大数据顶层设计. Part3. 医疗大数据关键环节3.1 医疗大数据企业图谱. 3.2 医疗大数据治理技术环节. 3.3 医疗大数据应用场景. Part4. 未来趋势与挑战4.1 未来趋势 .4.2 可能面临的挑战.附录中国卫生信息与健康医疗大数据学会现有专业委员会. 070811232532444547Conception and Classification of Medical Big DataPart1.医疗大数据概念界定6EO Intelligence7医疗大数

2、据概念及特性：在人们健康管理及医疗行为过程中产生的，与健康医疗相关的数据；具有医疗大数据特性医疗数据的搜集和处理过程经常相互脱节，这使得医疗数据库难以对任何疾病信息全面反映。大量数据来源于人工记录，导致数据记录的偏差和残缺，许多数据的表达、记录本身也具有不确定性。医学数据每天都会大量产生，同一人在不同医疗机构就可能产生相同的信息；整个医疗数据库会包含大量重复和无关紧要的信息。时效性数据的创建速度快，更新频率高，许多数据的采样周期已从周、天升级到分、秒，甚至是连续性记录。这对响应速度及处理速度提出更高要求。就诊、疾病进程等并非在某一时间点上发生的瞬时事件，在前、中、晚期会呈现不同的特点。此外，疾

3、病亦可能具备季节性特征。冗余性 由于市场站位及侧重点的不同，目前“医疗大数据”尚无明确定义。2018年9月，卫健委发布的国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法（试行）中，对“健康医疗大数据”的定义为：在人们疾病防治、健康管理等过程中产生的与健康医疗相关的数据。 本报告认为“医疗大数据”的外延包括“健康数据”。因此，基于卫健委文件，本报告所描述的医疗大数据概念为：在人们健康管理及医疗行为过程中产生的，与健康医疗相关的数据。隐私性数据隐私性是医疗大数据的重要特点。个体的患病情况、诊断结果、基因数据等医疗健康数据的泄露会对个人产生负面影响，且涉及侵犯公民权。集中的巨大量信息泄露意味着中国人群的基

4、因信息可能被西方掌握，可以用来提升生物武器的精准性，严重威胁国家安全。体量大不完整性多态性数据来源多样，涵盖形式丰富。包括文本、医学影像等，多类型的数据对数据处理能力提出了更高要求。医疗大数据体量巨大。一张CT图像含有数据量约为100MB，一个标准病理图接近5GB。一个行政省亿欧智库：医疗大数据的特性Part.1 医疗大数据概念界定EO Intelligence8 医疗大数据在形式上包括结构化数据、半结构化数据和非结构化数据。从空间位置看，包括院内数据及院外数据。从时间周期看, 医疗数据在线时间的要求较其他行业高。 本篇报告基于数据发生场所，将医疗大数据分为三类：医疗数据、移动医疗健康数据、基

5、因数据。再基于各数据的侧重点进行类别细分。医疗数据：病历，医学影像数据，随访记录，支付、医保信息，药物研发信息等；移动医疗健康数据：可穿戴设备量化数据，互联网医疗平台数据等；基因数据：基因测序结果、基因检测结果等； 本报告不涉及医疗行为中产生的语音数据。医疗大数据分类：基于数据发生场所，可将医疗大数据分为医疗数据、移动医疗健康数据、基因数据移动医疗健康数据可穿戴设备量化数据互联网医疗平台数据（PC端、APP）医学研究与疾病监测基因数据基因测序结果基因检测结果亿欧智库：基于数据发生场所的医疗大数据分类医疗数据药品管理信息病历随访记录医学影像数据支付、医保信息Part.1 医疗大数据概念界定EO

6、Intelligence医药工业器械厂商医院、第三方医疗机构诊所患者支付方药店医药器械流通9医疗大数据基于7个主体的思考逻辑链亿欧智库：医疗大数据基于主体的思考逻辑链医药研发（包括基因测序）辅助诊疗精准医疗（包括健康管理）诊疗流程优化交易数据流通数据医学研究医院管理医保控费基因检测商保基因测序参考来源：中电数据，亿欧智库绘制 注：浅灰色文字表示本报告不涉及该类数据 医疗大数据的7个主体为：医药工业器械厂商，医药器械流通，医院、第三方医疗机构，诊所，药店，患者，支付方。7个主体可串联为医疗大数据的思考逻辑链。 本报告不涉及思考逻辑链中前端供应链流通环节产生的交易数据及流通数据、商业保险相关数据。

7、各主体所涉及的场景或数据如下图所示：Part.1 医疗大数据概念界定The Top-level Design of Medical Big DataPart2.医疗大数据顶层设计10EO Intelligence11发布医疗大数据相关政策： 2013年-2019年4月共发布68项相关政策 2016年发布相关政策最多，达35项设置中国卫生信息与健康医疗大数据学会： 2017年，“中国卫生信息统计学会”更名为“中国卫生信息与健康医疗大数据学会” 共有专业委员会56个打造医疗大数据国家队： 中国健康医疗大数据产业发展集团公司 中国健康医疗大数据科技发展集团公司 中国健康医疗大数据股份有限公司布局“1

8、+7+X”数据中心： 1个国家中心、7个区域中心（东北、华北、华东、华南、华中、西南、西北），X个应用和发展中心。 2016年10月21日，确定第一批试点省份 2017年12月12日，启动第二批试点医疗大数据国家布局：发布相关政策，打造医疗大数据国家队，设置中国卫生信息与健康医疗大数据学会，布局“1+7+X”数据中心Part.2 医疗大数据顶层设计EO Intelligence医疗大数据相关政策：发布集中在2016年，各省市积极跟进，广东省响应最为积极12 2016年是医疗大数据政策集中爆发的一年，全年共发布了35项政策。 从地方来看，广东省发布的相关政策最多。2016年4月，广东省出台广东省

9、促进大数据发展行动计划（2016-2020年），明确提出：加快建设医疗健康管理和服务大数据应用体系，探索健康医疗服务新模式，推进精准医疗。鼓励和规范有关企事业单位开展医疗大数据新应用研究，构建综合健康服务应用体系基本实现全民健康信息综合管理平台与各地各区域健康信息平台的互联互通。2017年密集发布了关于促进和规划健康医疗大数据应用发展的实施意见、珠三角洲国家大数据综合实验区建设实施方案、广东省“十三五”深化医药卫生体制改革规划等政策。1 2 6 35 16 820510152025303540452013201420152016201720182019Part.2 医疗大数据顶层设计11111

10、111222245936山东省辽宁省青海省甘肃省江西省河南省四川省湖南省安徽省河北省上海市重庆市贵州省北京市广东省全国性来源：国家统计局、国务院、各省政府官网亿欧（）亿欧智库：2013-2019年4月我国医疗大数据政策发布数量来源：国家统计局、国务院亿欧（）亿欧智库：截至2019年4月我国医疗大数据政策发布省市分布情况EO Intelligence13国家政策7年进程：从“信息化”切入，以“大数据”落脚；从“治病”出发，以“治未病”为先；数据安全与数据共享两手抓2013.9国务院关于促进健康服务业发展的若干意见 推进健康服务信息化。制定相关信息数据标准，加强信息管理系统建设，充分利用现有信息和

11、网络设施，尽快实现医疗保障、医疗服务、健康管理等信息的共享。推广远程医疗； 探索发展便携式健康数据采集设备人口健康信息管理办法（试行） 促进人口健康信息的互联互通和共享利用； 及时更新信息，确保信息最新、连续、有效； 加强数据监管，严格保护隐私2014.52015年卫生计生工作要点 推动信息化工程和金人工程，加快人口信息、电子健康档案和电子病历数据库建设，推动系统互联互通，促进数据整合和数据共享； 开展远程医疗全国医疗卫生服务体系规划纲要（20152020年）2015.12015.3促进大数据发展行动纲要2015.8 建成国家政府数据统一开放平台，率先在信用、交通、医疗管等重要领域实现公共数据

12、资源合理适度向社会开放； 构建电子健康档案、电子病历数据库。建设覆盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、计划生育和综合管理业务的医疗健康管理和服务大数据应用体系； 面向网络、安全生物组学、健康医疗等重点需求，探索建立数据科学驱动行业应用的模型2015.9 加快推进医疗信息化建设； 实现电子健康档案和电子病历的连续记录； 提升远程医疗服务能力国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见Part.2 医疗大数据顶层设计国务院卫健委注：2018年3月，“卫计委”更名为“卫健委” 到2020年实现人口、健康档案、电子病历三大数据库基本覆盖全国人口及信息动态更新； 信息技术将推动医疗卫生服务模式和

13、管理模式的深刻转变EO Intelligence14国家政策7年进程：从“信息化”切入，以“大数据”落脚；从“治病”出发，以“治未病”为先；数据安全与数据共享两手抓2016.32016.62016.122017.72018.7注：2018年3月，“卫计委”更名为“卫健委”2018.72019.1国务院卫健委发改委 各三级公立医院对照绩效考核指标体系形成绩效考核大数据。根据绩效考核指标和自评结果，医院调整完善内部绩效考核和薪酬分配方案，实现外部绩效考核引导内部绩效考核，推动医院科学管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 加快推进医疗信息化建设； 实现电子健康档案和电子病历的连续

14、记录； 提升远程医疗服务能力国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见 将健康医疗大数据纳入到国家大数据战略布局 建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台； 加快构建健康医疗大数据产业链 全面深化健康医疗大数据应用。加强健康医疗数据安全保障和患者隐私保护； 促进三大数据库数据融合、动态交互、共享“十三五”卫生与健康规划“健康中国2030”规划纲要国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法（试行） 研究制定健康医疗大数据确权、开放、流通、交易和产权保护的法规，严格保护个人隐私； 健全基于互联网、大数据的分级诊疗信息系统，推动健康档案、电子病历、检验检查结果共享 加强健康医疗大数据的标

15、准管理、安全管理和服务管理：健康医疗大数据安全管理是指在数据采集、存储、挖掘、应用、运营、传输等多个环节中的安全和管理； 明确健康医疗大数据的责任单位、责任细节：各级各类医疗卫生机构和相关企事业单位是健康医疗大数据安全和应用管理的责任单位； 责任单位采集健康医疗大数据，应当严格执行国家和行业相关标准和程序关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知 注重用互联网、大数据等提升监管效能； 通过电子病历信息化建设，探索建立健全智慧医院标准、管理规范和质量控制方式方法。发挥大数据、互联网、云计算、区块链等技术优势国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见Part.2 医疗大数

16、据顶层设计EO Intelligence打造医疗健康大数据“国家队”：三大集团，政府主导、市场运作、联合创新、共建共赢*15发起参与 2017年4月起，国家卫计委先后牵头组织三大医疗健康大数据集团中国健康医疗大数据产业发展集团公司、中国健康医疗大数据科技发展集团公司、中国健康医疗大数据股份有限公司。三大集团均以国有资本为主体，由国家健康医疗大数据安全管理委员会（即“大数据办”）统一监管。 三大集团的总体目标是：. 通过健康医疗大数据应用促进优质医疗资源下沉到基层群众，努力提高人民群众获得感；. 通过健康医疗大数据支持三医联动、分级诊疗、异地结算和远程服务等，为深化医改注入新动力；. 通过健康医疗大数据应用发展，创新健康服务新业态，发展健康科技产品，推进覆盖一二三产业的全健康产业链的发展，促进数字经济为国民经济增添新动能。中国健康医疗大数据产业发展集团公司中国健康医疗大数据科技发展集团公司中国健康医疗大数据股份有限公司名称亿欧智库：医疗大数据三大国家集团概况*注：“政府主导、市场运作、联合创新、共建共赢”的说法出自中国健康医疗大数据产业发展有限公司合作意向书Part.2 医疗大数据顶层设