人才平台载体建设意见建议.docx

1、人才平台载体建设意见建议 【有用范文】 平台是一个汉语词语，读音为pngti，一指供人们施展才能的舞台，二指为操作便利而设置的工作台，三指计算机硬件或软件的操作环境，四指进行某项工作所需要的环境或条件。今日为大家细心预备了人才平台载体建设意见建议，盼望对大家有所关心!人才平台载体建设意见建议 为贯彻落实中组部关于加快建设海外高层次人才创新创业基地的意见（组通字【2023】1号）和省委组织部*组发202344号文件精神，全面推动我市引进海外高层次人才5150方案和百千万方案，市人大副主任段青英带领人事、财政、经信、侨务等有关部门，在广泛调研基础上，借鉴外地阅历，就加快我市海外高层次人才创新创业基

2、地载体（以下简称海外人才基地载体）建设提出如下建议。 一、进一步提高对建设海外人才基地载体的熟悉 加快海外人才基地载体建设是转变进展方式、调整经济结构的重要内容，有利于我市集中引进一批海外高层次人才和创新创业团队，快速提升我市人才的国际竞争力；有利于在重点产业、重点学科相关领域形成一批海外人才创新团队，推动高新技术产业和先进制造业、现代服务业进展；有利于探究实行国际通行的科学讨论、科技开发和创新创业机制，形成各类人才活力得到充分发挥、才能得到充分施展的创新创业环境氛围。对于推动我市引进海外高层次人才5150方案和百千万方案，提升我市自主创新力量和企业核心竞争力，推动省会经济社会进展具有重要意义

3、。(转载请注明来自 要站在加快推动转变进展方式，调整经济结构，推动现代化省会城市和区域经济中心城市建设的高度，面对全国、全世界，把人才强市的战略要求、人才国际竞争的严峻形势、推动人才工作国际化水平的任务纳入全市工作大局中去思索和谋划，不断增加海外人才工作的前瞻性、系统性和制造性，增加做好海外人才工作的紧迫感和责任感。加强我市海外人才基地载体建设，要实行特别政策，鼓舞和推动现有体制机制的改革创新。应当做到：外地能办的*一样能办，外地想办的*超前去办，外地不能办的*制造条件也要办，形成在国内外有影响力和吸引力的政策凹地效应和切实有效的工作举措，切实提高*对海外人才的吸引力和分散力。 二、海外人才基

4、地载体建设的目标任务和基本要求 今年，中组部1号文件和省委组织部*组发44号文件，对加强海外高层次人才创新创业载体建设做了详细部署。为切实贯彻落实上述文件精神，全面推动我市引进海外高层次人才5150方案和百千万方案，从*实际动身，我们认为应当统一规划、整体布局、分步实施、重点突破，在全市建立六位一体海外人才创新创业基地载体。一体是指*市5150创新创业基地体系，六位是指对入选*市5150创新创业基地的载体有六个方面要求：即（1）硬件设施；（2）政策支持；（3）投融资服务；（4）科研平台；（5）载体服务；（6）领导与工作体系。同时对申报入选载体现行管理体制进行改革创新。 以申报入选方式整合规范现

5、有创业载体，初步形成全市5150创新创业基地体系。申报*市5150创新创业基地的创业载体一般应当吸纳海外创新创业人才5-10人以上，有力量向海外创新创业人才供应上述6个方面服务。当前至少要供应创业空间与生活住房、政策扶持资金、投融资体系、载体服务体系4个方面的服务。当前应力争*高新区等几家创业载体入选中心和省海外人才创新创业基地。经过几年努力，建设一批起点高、环境优、服务好的海外人才创业载体。 三、加快建立六位一体海外人才创新创业基地 （一）加快硬件体系建设，尽快规划建设几个新的5150海外人才创新创业基地载体。我市第一、二批引进海外高层次人才达到40名，其中海外人才26名，第三批间续签约人才

6、估计将超过前二批，创新创业基地的硬件建设任务非常紧迫。根据国内一流水平和与城市进展规划和产业进展规划相连接的要求，今年应科学规划建设2-3个海外人才创新创业基地。*创业载体应包括孵化器、加速器、生产基地、专家公寓、生活区等设施，形成集研发、中试、中介、会务、洽谈、培训、健身、餐饮于一体的五分钟科研生活综合体和产业生态圈。如*市创新128庭院式企业公园，总建筑面积约20平方米，由165栋四层独立式建筑和面积3500平方米的企业服务中心、2万平方米左右的员工中心、一座研发中心与一座创意大厦组成。为了适应创新、创意和进展型企业的需求，大部分单风光积掌握在700900平方米左右并可自有组合。从这次调研

7、状况看，初步有三个方案可供选择。 1、高新区创业中心新园区。有利条件：*高新区以创业园起步，拥有留学人员创业园、齐*软件园等多个国家级创业载体和20多年管理阅历。需要解决的问题：尽快选址启动创业中心新园区建设，形成集孵化器、加速器、生产基地、专家公寓、生活区于一体的综合性的创新创业科研基地。建议尽量在核心区周边选址，依托城区基础设施和生活条件，以增加对海外人才的吸引力。当前在齐*软件园西面齐*外包城*部分选址比较现实，需要同时开展专家公寓、员工宿舍和学校学校配套建设。 2、*高校科技城创业园区。有利条件是：目前有11所高校入驻，高校生20万，驻区高校都有肯定的科研力量和科研设施，同时拥有较多的

8、土地资源和肯定的资金实力，可形成规模较大的创业园区。由于缺少科技园区，导致高校科技城的科技功能缺失，名不符实，客观上需要建设科技园区以形成整体效应。需要解决问题：主办单位市西区投融资管理中心不具备县区政府职能，由于体制缘由，投入建设和运营创业园区无法得到相应的回报。建议组建市属事业单位-*高校科技园管委会并申报省级开发区，同其他省级开发区同等待遇，实行财税独立；同时通过新增税收分成的方法来解决西区与*的关系，通过调整上缴分成比例的方法解决西区与市财政的关系。 3、西客站片区5150创业大厦。有利条件是：2023年京*高铁通车后，西客站片区便捷的交通、低商务成本和*区形象将会对*、*的海外高层次

9、人才形成剧烈吸引力，有可能消失海外创业企业总部在京*，研发中心、生产基地在*，从而汇合一大批京*等地的科技研发、软件外包、文化创意企业的局面。建设西客站片区创业大厦是主动迎接这次产业转移的重要举措。需要解决问题：目前西客站片区建设主体是西区投融资管理中心，由于体制缘由，投入建设和运营创业园区无法得到相应回报，拟可通过新增税收分成的方法解决西区与*区的关系，通过调整上缴分成比例方法解决西区与市财政的关系。或由*区投资建设。 （二）健全完善5150创新创业基地政策支持体系，形成全市海外人才扶持政策的统一。海外人才创业企业创立初期，各级财政扶持资金应准时拨款到位，维护好政府的公信力；各入选创业基地的

10、载体单位应设立专项资金，严格兑现5150扶持政策规定由载体单位负责支出的各项嘉奖和支出；由市直部门负责的政策性支出应尽快升级为全市性的扶持资金，掩盖相关创新创业企业；从而形成全市海外人才扶持政策的集中统一，提高我市创业载体对海外人才的吸引力和分散力。 （三）建立5150投融资服务体系。切实落实国家中长期人才进展战略规划纲要（2023-2023）提出的促进学问产权质押融资、创业贷款等业务的规范进展，完善支持人才创业的金融政策。 1、建立*市5150创业投资引导基金。参照*市做法，以政府投入为主，发挥政府创业风险投资企业和投资资金引导作用，汲取各类社会资金通过股权投资和债权投资形式支持软件企业进展

11、。乐观引导社会资本进入创业投资领域，重点引进国内外知名创投基金投向我市创业企业。 2、建立以政府为主导的5150政策性担保公司。市财政为重点支持海外人才创新创业企业的担保公司，按实际发生额供应肯定比例的代偿损失补偿。整合各县市区政府出资的担保中心，达到银监会规定1亿元的准入门槛。 3、建立5150企业专项贷款服务。制订开展5150企业专项贷款试点工作的意见。市金融办协调几家银行作为市区5150企业贷款试点银行，尽快推出学问产权质押、专利质押、订单质押贷款等针对初创型、成长型创业企业量身定做新型金融产品，开展5150专项贷款服务和5150信贷专管员制度，先行承办5150项目专项商业贷款的发放和管

12、理。对企业以学问产权质押贷款为主投资的项目赐予适当贷款贴息,贴息期限一般不超过3年。 4、.乐观为5150企业在国内外上市融资制造条件,对在国内外胜利上市的软件企业根据市相关政策赐予支持。 5、组织5150企业投融资联盟，搭建银企合作平台。组*融、投资、担保机构参加5150项目推举、融资洽谈、银企对接等活动，乐观创新多元化的融资方式，建立银行+担保+额外风险补偿机制的贷款合作模式，建立健全天使投资、创业投资、风险投资、股权投资体系和科技企业资本市场的绿色*,制造一个相宜5150创新创业企业进展的投融资环境。 （四）健全完善5150创业载体服务体系。借鉴*市在引进海外人才工作中创业之初当保姆、进

13、展之中当导师、胜利之后当保安的胜利做法。由市人才工作领导小组牵头，以载体单位为主体，协调政府各有关部门和社会各界力气，健全完善创新创业服务体系，为落户*的海外来济创新创业人才供应全方位、全过程、全天候的一站式优质服务。 1、切实抓好5150人才创业服务中心公共服务平台建设。重点在项目申报、政策询问、人才聘请、猎头服务、薪酬设计、财务审计派遣、法律询问服务、托付受理工商税务登记、国内驾照办理、护照签证延期、子女入学入托等各个方面供应综合性服务。为5150创业人才供应医疗保险服务。凡外国国籍的5150创业人才，在办理专家证和外国人就业证后，通过企业参与医疗保险。 2、切实抓好5150科技项目公共服

14、务平台建设。重点在项目初审、学问产权认定、技术评审、综合评审、项目设计、落户洽谈、项目签约、公司注册等方面供应指导服务。 3、组建*市5150企业产业营销联盟。由市5150办公室牵头，建立5150企业电子商务和产品销售平台，制定并供应统一的5150企业产品群样本、行业集团介绍、企业形象策划、招投标策划等综合性服务。5150企业产品可优先列入政府选购，并可参加政府相关项目的招投标。 4、建立5150企业专家服务团队。5150企业专家服务团队由市和各市（县）区从事经济管理、企业管理、市场营销、财务管理、技术管理等方面领导干部和专业人员组成，针对5150企业在初创阶段和成长过程中遇到的各种问题进行有

15、效诊断，准时供应建设性方案。 5、实施5150项目创业导师方案，聘任一批胜利企业家作为落户5150项目创业导师，进行辅导、引导，提升创业胜利率。 6、为5150企业供应共性化服务。编制发布*市5150企业紧缺人才需求名目，为全市5150企业供应引才导向和聘请指南。 （五）建设各具特色的科研平台。在现有齐*软件园计算机服务、软件开发，高新区新药研发，科技局大型科研设备共享等科研平台基础上，申报入选5150人才创业基地的载体单位应建设为入驻企业服务的公共科研平台。 （六）建立科学有效的5150人才创业基地建设领导体系与工作体系 建立完善市人才领导小组牵头，市相关部门各负其责、共同推动，载体单位为主体，社会力气广泛参加的人才基地建设工作体系。 1、成立*市5150工作推动办公室。成员为组织、人保、科技、公安、财政、规划、土地、商务、侨办、金融和载体单位，定期召开成员单位分管负责人会议，负责讨论制定和组织实施550方案，制定相关配套政策和详细规定，